Вступил в силу «закон о блогерах»
#Осознание #закон #блогеры
Сегодня 1 августа 2014 года вступил в силу «закон о блогерах». Народ в наших интернетах относится к нему по-разному. Кто-то опасается массовых люстраций, кто-то, наоборот, радуется, что в Сети станет меньше всякой грязи, которая обычно публикуется анонимно.
Укропам теперь станет намного труднее заниматься «вбросами» и дезинформацией.
Давайте вместе коснёмся буквы закона и постараемся развеять все мифы, которые вокруг него появились с момента его принятия.
Итак «законом о блогерах» его называются в СМИ для простоты.
На самом же деле его полное название выглядит следующим образом:
Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»
Полный текст закона доступен на сайте «Российской Газеты»:
http://www.rg.ru/2014/05/07/informtech-dok.html
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963) следующие изменения:
1) дополнить статьей 101 следующего содержания:
«Статья 101. Обязанности организатора распространения информации в сети „Интернет“
1. Организатором распространения информации в сети „Интернет“ является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети „Интернет“.
2. Организатор распространения информации в сети „Интернет“ обязан в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
3. Организатор распространения информации в сети „Интернет“ обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети „Интернет“ и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
4. Организатор распространения информации в сети „Интернет“ обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов муниципальных информационных систем, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на граждан (физических лиц), осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Правительством Российской Федерации в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
6. Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети „Интернет“, связанной с хранением такой информации, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Правительством Российской Федерации.»;
Как видно из текста первого пункта нового закона, хостинг-компании должны в обязательном порядке сотрудничать с государственными органами.
На мой взгляд, это обычная практика. Если компания делает в нашей стране бизнес, который связан с информацией, то по запросу из соответствующих органов, она обязана делиться информацией.
2) дополнить статьей 102 следующего содержания:
«Статья 102. Особенности распространения блогером общедоступной информации
1. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети „Интернет“, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети „Интернет“ (далее — блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети „Интернет“, обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:
Наконец-то, мы выяснили, что «блогер» пишется с одной «г».
Блогеров призывают соблюдать законодательство Российской Федерации.
Всё в порядке вещей. На мой взгляд, тем, кто и раньше соблюдал законы, опасаться нечего.
Напротив, переживать начинают те, кто занимался чем-то вне поля закона.
1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети „Интернет“ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
Пошла фактура. Важный вопрос — мы, блогеры, не подписывались под тем, что такое государственная или специально охраняемая законом тайна. Откуда нам знать, что является тайной, а что — нет? Возможно, речь идёт о конкретных персонах, которые имеют доступ к этой тайне.
Террористическая деятельность и экстремизм — понятно. Как и порнография, насилие и жестокость. За это итак мог заблокировать Роскомнадзор.
Нецензурная брань — я всеми руками за. Человека определяет его «язык». Что на языке, то и на уме. Неадекватность и нечистоту помыслов человека сразу показывает матерная речь. Я не приветствую матершину в устной речи, но считаю, что это грех конкретного человека. Но одно дело — личное, а другое — публичное. И когда человек несёт мат в массы — это тяжкий камень на его душе. Это моё мнение. Мат — это признак деградации личности человека.
2) проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;
Я всегда стараюсь ссылаться на общеизвестные источники, обладающие авторитетом в обществе — СМИ, информационные агентства и так далее. И всем советую.
Разумеется, в случае, если почерпнутый материал оказался недостоверным — его нужно удалить, когда и если прийдет просьба от регулятора.
3) не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
Это понятно. Неприкосновенность личной жизни должна соблюдаться в любом случае.
4) соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;
«Голосуй за любую другую партию кроме…» — теперь такие фокусы не пройдут в «день тишины». Впрочем меньше будет тех, кто занимается заказухой.
5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;
Было бы интересно узнать подробнее об этих требованиях.
6) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
Понятия весьма растяжимые. Думаю, что здесь всё будет зависеть от каждого конкретного случая. Например, если я считаю, что кто-то ведёт деятельность во вред России — разве я не могу об этом заявить публично на основе собранных фактов? Ответ на этот вопрос покажет время, т.к. ясности по этому пункту нет.
2. При размещении информации на сайте или странице сайта в сети „Интернет“ не допускается:
1) использование сайта или страницы сайта в сети „Интернет“ в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;
2) распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Да, придётся тяжко тем, кто привык заниматься фальсификацией и вбросами. Второй пункт ничего не говорил про «сексуальную ориентацию». Снова тот же вопрос — что значит «опорочить»? Широкая свобода для творчества регулятора.
3. Блогер имеет право:
1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети „Интернет“ свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети „Интернет“ текстов и (или) иных материалов других пользователей сети „Интернет“, если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;
4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ „О рекламе“ на своих сайте или странице сайта в сети „Интернет“.
Право на репост и сбор информации. Реклама на возмездной основе навряд ли поможет тем «топовым блогерм ЖЖ», которые публикуют рекламные посты. Как говорили представители ЖЖ, у них всё давно оформлено в виде ИП. Впрочем, кому-то от этого может и станет легче. Я же не ставлю в блог никакой рекламы, чтобы не распугивать читателей. Эксперименты по весне были, но, как показала практика, от неё больше вреда, чем пользы.
4. Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации, выразившееся в нарушении требований частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вот это уже интересно. Блогер ныне — лицо ответственное, что немаловажно. Многим, кто раньше ещё этого не делал, придётся думать прежде, чем писать что-либо нецензурное.
5. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети „Интернет“ свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.
Да, пожалуйста, я ещё заранее разместил:
http://dbelyaev.ru/feedback
6. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети „Интернет“ незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте или странице сайта.
Надеюсь, не придётся получать решения суда.
7. Владельцы сайтов в сети „Интернет“, которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I „О средствах массовой информации“ в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.
Ни холодно, ни жарко.
8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети „Интернет“, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети „Интернет“. В целях обеспечения формирования реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети „Интернет“ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:
1) организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети „Интернет“;
2) утверждает методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети „Интернет“ в сутки;
3) вправе запрашивать у организаторов распространения информации в сети „Интернет“, блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Пожалуйста, я уже отправил заявку по этому адресу:
http://97-fz.rkn.gov.ru/website-owner/f ... gisterForm